The solution lies not just in better infrastructure, but in better social incentives.
作为主句，陈述解决方案的所在之处，通过 not just ... but ... 并列结构强调解决方案不仅在于基础设施的改善，更在于社会激励机制的优化。
成分推断 · 3 项
谓语 lies
- 先排查全句中所有可能作谓语的动词形式。本句出现的动词形式只有 lies 一个，没有其他分词、不定式或动名词形式。
- 再看 lies 的位置和主语的关系。lies 前面是名词短语 The solution，它是句子的主语；lies 后面是介词短语 not just in better infrastructure, but in better social incentives，作地点状语。lies 在这里是不及物动词，意为"在于"，其后不需要宾语，而是通过介词短语说明"在于什么地方"。
- 因此确认 lies 是本句的谓语动词。
主语 The solution
- 先找谓语 lies，然后看它前面是什么。lies 前面是名词短语 The solution，由定冠词 the 加名词 solution 构成。
- 再判断 The solution 与 lies 的关系。The solution 在 lies 之前，且 lies 的形式是第三人称单数，与 The solution 的单数形式一致，说明 The solution 是执行"lies"这一动作的主体。
- 因此确认 The solution 是本句的主语。
地点状语 not just in better infrastructure, but in better social incentives
- 先看谓语 lies 后面的成分。lies 是不及物动词，后面不需要宾语。紧跟 lies 的是 not just in better infrastructure, but in better social incentives，这是一个由 not just ... but ... 连接的并列结构。
- 再分析这个并列结构的作用。两个被连接的部分都是介词短语：in better infrastructure 和 in better social incentives，都以 in 开头，说明"在于什么地方"。这种"in + 名词"的结构在 lie 后面表示"位于/在于某处"，属于地点状语。
- 虽然这里的"地点"是抽象意义上的，但从语法功能上看，它们修饰谓语 lies，说明"解决方案在于哪里"，符合地点状语的定义。
- 因此确认整个 not just in better infrastructure, but in better social incentives 是本句的地点状语。
时态 · 语态 · 语气
时态 一般现在时
语态 主动语态
语气 陈述语气
判定依据
- 时态判定：先看谓语动词 lies 的形式。lies 是动词 lie 的第三人称单数现在时形式，没有助动词 have/has（完成体标志），没有 be 动词加现在分词（进行体标志），没有 will/shall（将来时标志），也没有情态动词。因此可以排除完成时、进行时、将来时和情态结构，确认为一般现在时。
- 语态判定：lies 是不及物动词，其后没有"be + 过去分词"结构，也不存在被动含义。主语 The solution 是执行 lies 这一动作的主体，而不是动作的承受者。因此确认为主动语态。
- 语气判定：本句没有虚拟语气的标志（如 if 引导的条件句中用过去时表示与现在相反的假设，或 suggest/demand 等词后的从句用动词原形），也不是祈使句（祈使句通常省略主语、以动词原形开头）。本句以陈述的方式说明"解决方案在于什么地方"，属于陈述语气。因此确认为陈述语气。
语义说明 一般现在时在这里表达一个普遍成立的观点或事实，说明解决方案的本质所在。主动语态强调主语 The solution 自身具有的属性（在于什么地方），而不是被外力作用的结果。陈述语气则以客观陈述的方式呈现这一观点。