2001年考研英语（旧卷）真题句子解析： In a significant tightening of legal controls over the press, Lord Irvine, the Lord Chancellor, will introduce a draft bill that will propose making payments to witnesses illegal and will strictly control the amount of publicity that can be given to a case before a trial begins.

a tightening of controls over ... (名词化搭配)

a significant tightening of legal controls over the press

这里的核心是名词化表达 "a tightening of ... controls"。动词 "tighten"（收紧、加强）被名词化为 "tightening"，再用 "a significant tightening of" 表示「对……的一次显著收紧 / 加强」。这种「动词→名词 + of + 宾语」的名词化是英语正式书面语（尤其新闻、法律、学术）的典型手法，能把一个动作压缩成一个名词短语放在句首作背景铺垫。要特别注意介词搭配：管控的对象用 "over" 连接——"controls over the press"（对新闻界的管控），"control over sth" 表示「对某事物的控制权 / 管辖」。"legal controls" 指「法律层面的管控」，"the press" 是集合名词，指「新闻界 / 媒体」。整体译为「对新闻界法律管控的一次重大收紧」。

• ✓ control over the press（对新闻界的管控，用 over） ✗ control to / for the press "control over sth" 是固定的介词搭配，表示对某象的掌控范围。
• ✓ the press 指整个新闻界 / 媒体，作集合名词 ✗ 把 the press 误解为「压力」或「按压」 press 作「媒体」讲时通常加定冠词 the。

make payments to sb (搭配)

making payments to witnesses

"make payments to sb" 是「向某人付款 / 支付钱款」的标准搭配，其中 "make a payment / make payments" 用轻动词 make 搭配名词 payment 表达「支付」这一动作，比单说 "pay" 更书面、更正式，常见于法律、财经语境。介词用 "to" 引出收款方："payments to witnesses" 即「付给证人的钱款」。本句语境指媒体「向证人付钱（买消息）」，即所谓的「有偿证词 / 买通证人」，因此立法要把这种行为定非法。

give publicity to a case (搭配)

the amount of publicity that can be given to a case

这里隐含的动宾搭配是 "give publicity to sth"（给某事物以曝光 / 宣传报道），在本句中以被动形式出现："publicity that can be given to a case"（能给予某案件的报道量）。"publicity" 是不可数名词，指「公众关注、媒体曝光、宣传报道」；用 "the amount of publicity" 来量化「报道 / 曝光的多少」。"strictly control the amount of publicity" 意为「严格控制曝光量」。掌握 "give publicity to"（使……受到公众关注）这一搭配，有助于理解此处的被动还原。

• ✓ publicity 不可数，用 the amount of publicity 量化 ✗ a publicity / many publicities publicity 表「曝光、宣传」时不可数，不加不定冠词、不用复数。

make sth +形容词 (make + 宾语 + 宾补)

making payments to witnesses illegal

这是英语高频的「make + 宾语 + 形容词宾补」结构，意为「使某物处于某种状态」。本句中 "making [payments to witnesses] illegal" 就是「使『向证人付款』这件事成为非法」——宾语是较长的名词短语 "payments to witnesses"，形容词 "illegal" 作宾语补足语，说明宾语的状态。中文学习者的最大难点在于：宾语很长时，会误以为 "illegal" 修饰的是 "witnesses"，其实它补充说明的是整个「付款」行为。同类结构如 "make it clear"（讲清楚）、"make life easier"（让生活更轻松）。此处还叠加了 "propose doing sth"："propose" 后常接动名词，"propose making ... illegal" 即「提议把……定为非法」。

• ✓ illegal 是对整个 payments to witneses 的补语（使付款行为非法） ✗ 把 illegal 理解为修饰 witnesses（非法的证人） 当宾语是长名词短语时，形容词宾补紧跟在其后，容易错判修饰对象。
• ✓ propose making（propose 后接动名词） ✗ propose to making / propose make propose 表「提议做某事」时后接 doing；propose to do 也存在但语气/用法有别，考试中 propose doing 更稳妥。

In a significant tightening of ... (句首背景状语)

In a significant tightening of legal controls over the press

句首这个介词短语并非表示具体地点或时间，而是用 "in + 名词化短语" 来给出整件事的「性质定位 / 背景概括」：先告诉读者「这是对新闻界法律管控的一次重大收紧」，再引出具体做法（引入法案）。这是英语新闻与正式文体常见的信息编排——先给宏观评价 / 定性，再展开细节。"in" 在此近似「作为……的一部分 / 在……的举措中」。理解这一层能帮助抓住全句主旨：后面所有内容都是这次「收紧」的具体体现。

• ✓ 把句首 in-短语理解为对全句的背景定性 ✗ 把 in 硬译为「在……里面」的具体空间含义 此处 in 引导的是抽象的举措 / 语境，而非物理位置。

两个并列谓语 will propose ... and will control ...

will propose making payments to witnesses illegal and will strictly control the amount of publicity

该法案要做的事由两个并列的将来时谓语承担："will propose ..." 和 "will strictly control ..."，由 "and" 连接，主语同为前面的 "a draft bill"（草案法案）。识别这一并列关系是读懂长句的关键：法案的作用有两条——一是「提议把向证人付款定为非法」，二是「严格控制审判开始前能给某案件的曝光量」。中文学习者常因为第一个 "propose" 后面跟了一长串成分，读到第二个 "will" 时找不到它的主语；实际上两个 will 共享同一个主语 bill，是典型的谓语并列。

the Lord Chancellor / draft bill (法律政制术语)

the Lord Chancellor a draft bill

本句含一组英国政治法律术语，是理解语境的门槛。"the Lord Chancellor"（大法官 / 大法官勋爵）是英国负责司法事务的高级官职；"Lord Irvine, the Lord Chancellor" 是「人名 + 同位说明其头衔」的写法，用逗号隔开的部分补充说明 Lord Irvine 的身份。"a draft bill" 指「（法律）草案、议案草案」——"bill" 在立法语境中指「议案 / 法案」（尚未通过成为 law 之前），"draft" 表示「草稿、初稿」，合起来即「法案草案」。这类术语属于英美法律 / 政制专名，识记即可，迁移面较窄，但读懂真题原文时不可或缺。

• ✓ bill = 议案 / 法案（未通过前）；成为法律后才叫 law / act ✗ 把 bill 只理解为「账单」 bill 在立法语境中意为「议案」，与「账单」为熟词多义。